上海黄浦区实施负面清单管理模式

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全国首家互联金融企业“众安在线”不久前在黄浦区设立登记，区金融办、工商局等多个部门互相配合启用“特殊通道”，让专程坐飞机赶来办证的企业负责人当天拿到了工商营业执照。今后，更多企业将享受到这样的 “黄浦速度”。在近日举办的重点企业恳谈会上，白癜风最好的专科医院黄浦区宣布接轨上海自贸区出台“负面清单”，并同步实施“负面清单”管理模式，推动审批流程再造和模式创新，打造与国际通行规则相适应的营商环境。

上海自贸区设立之初，黄浦区委、区政府就提出了积极支持自贸区、全面参与自贸区、充分借力自贸区的目标。区领导表示，黄浦作为上海的核心商务区，经济总量位居上海中心城区首位，但与“建设世界最具影响力的国际大都市中心城区白癜风最好的专科医院”战略要求相比还有一定差距，为此黄浦推出了“负面清单”管理模式。

黄浦版“负面清单”管理模式与自贸区内“负面清单”有所不同。目前，黄浦正在重点发展金融服务业、专业服务业、商贸流通业、文化创意业、航运物流和休闲旅游业等六大服务业，第三产业比重已达95%以上。因此，黄浦主要对第三产业实施“负面清单”管理模式。黄浦版“负面清单”也将随自贸区“负面清单”的改版、国家和市有关服务业领域开放措施的变白癜风最好的专科医院化而相应改版。

“不仅是一张清单，更是一种模式。”区发改委主任陈永亮说，“清单”指向企业准入资质，包括外资企业在内的所有企业。而“模式”更多强调对企业的综合服务。具体来说，就是在现行法律法规框架内继续对外资新设企业实行审批制，通过内部流程优化加快审批速度。商贸业、一般咨询业和设计服务业占全区外资审批量70%以上，且基本不涉及前置审批，黄浦区率先在这些领域开展审批流程简化试点，通过白癜风专项资助实施“形式审查”审批流程，提高外资企业设立审批速度； (下转5版)(上接第1版)并设立“绿色通道”、“快捷通道”、“特殊通道”和“一般通道”，更好地满足企业诉求、服务企业。

在优化外资企业审批服务的同时，黄浦还将把“负面清单”管理模式推广到全区所有企业的设立过程之中，对内资企业同样也减少审批事项、优化审批环节。今年将把所有涉及企业设立的审批事项纳入行政服务中心，全面推行企业设立注册登记“三零四一”服务模式，即“企业设立零收费、注册资本认缴零首付、审批服务零距离”、“行政服务中心一口受理，一表式受理，一个窗口对外服务，一岗授权专人负责”。我科学家实现200公里测量器件无关量子密钥分发